多措并舉 推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)
- 發(fā)布時間：2021-09-13 13:55:15
- 來源：中宏網(wǎng)
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，"十四五"時期我國城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大，要繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持市場主導(dǎo)，推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
就業(yè)是最大的民生工程，當(dāng)前我國面臨著較大的就業(yè)壓力，不可掉以輕心。我國已進(jìn)入老齡化社會，老齡化程度不斷加深，勞動年齡人口持續(xù)減少，但我國就業(yè)總量壓力依然很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2025年我國勞動年齡人口仍有8.45億。在總量壓力依舊的同時，結(jié)構(gòu)性問題依然突出，"招工難"與"就業(yè)難"現(xiàn)象同時并存。從區(qū)域來看，粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，對于勞動力需求很大，但是往往出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象；大部分中西部地區(qū)，雖然近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展普遍向好，但勞動力總體呈現(xiàn)凈流出態(tài)勢。從技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革來看，機(jī)器對人力的替代對勞動力市場產(chǎn)生重大影響，當(dāng)前特別是在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有越來越多的人工操作型崗位轉(zhuǎn)化為機(jī)器操作崗位。從就業(yè)意愿來看，新增勞動就業(yè)崗位多是來自服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，而新增勞動力中占比超過一半的高校畢業(yè)生對此就業(yè)意愿不強(qiáng)。特別是2020年暴發(fā)的新冠疫情，對就業(yè)工作帶來很大負(fù)面影響。
黨中央國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，"十四五"規(guī)劃明確提出要"強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策"，"實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)"。針對此次新冠疫情影響，2020年3月18日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》，提出了一系列應(yīng)對疫情沖擊全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)的舉措，以保持就業(yè)形勢的穩(wěn)定，這次國務(wù)院常務(wù)會又提出推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的五項(xiàng)針對性舉措。"十四五"時期，要根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的重大變化，針對我國就業(yè)領(lǐng)域的主要矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向優(yōu)化就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。一是深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。應(yīng)更注重穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施保障和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政、稅收與金融政策，重點(diǎn)解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)和應(yīng)對勞動力供給不足問題。二是優(yōu)化勞動力供給。結(jié)合我國勞動力人口總量以及結(jié)構(gòu)的新變化，著眼于積極應(yīng)對新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，深化職業(yè)教育改革，改善就業(yè)環(huán)境，全面提升勞動者素質(zhì)和技能水平。三是加強(qiáng)對勞動力市場的監(jiān)測評估。從就業(yè)主體、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等不同維度，加強(qiáng)對勞動力市場的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化政策措施。四是著眼于實(shí)現(xiàn)共同富裕。要緊緊抓住"就業(yè)"這個牛鼻子，創(chuàng)造更加公平、暢通的就業(yè)環(huán)境和渠道，進(jìn)而形成人人享有的合理分配新格局，引導(dǎo)廣大人民勤勞創(chuàng)新致富，走向共同富裕。【竇勇，中宏觀察員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員】