深化中非合作 打造共建“一帶一路”標(biāo)桿
- 發(fā)布時間：2024-09-13 08:05:52
- 來源：中宏網(wǎng)
9月5日，習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上發(fā)表主旨講話并宣布，“將中國同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至新時代全天候中非命運(yùn)共同體。”“中方愿同非方深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資等領(lǐng)域合作，樹立高質(zhì)量共建‘一帶一路’的標(biāo)桿，共同打造落實(shí)全球發(fā)展倡議的樣板。”黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，這為新形勢下推動共建“一帶一路”向更高水平邁進(jìn)指明了方向，高質(zhì)量共建“一帶一路”作為中非合作的重要部分，必將助力全球南方現(xiàn)代化進(jìn)程。
中非共建“一帶一路”蓬勃發(fā)展結(jié)碩果
2013年3月，習(xí)近平就任國家主席后首次出訪就來到非洲。11年來，習(xí)近平主席5次出訪非洲，多次出席中非合作論壇峰會等雙方重要活動，中非共建“一帶一路”取得了累累碩果。
一是政策溝通不斷深化。在中非領(lǐng)導(dǎo)人的引領(lǐng)下，中非雙方將“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)對接，推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系快速發(fā)展，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作格局。二是設(shè)施聯(lián)通不斷完善。在過去的幾個世紀(jì)里，為了掠奪非洲的礦產(chǎn)資源，殖民列強(qiáng)僅在當(dāng)?shù)劁佋O(shè)了通往海外港口的運(yùn)輸專線，非洲大陸內(nèi)部互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施極其薄弱。共建“一帶一路”11年來，在中國資金、技術(shù)支持下，非洲各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通不斷提升。11年間，共有超過1萬公里標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、10萬公里公路、100個新建或改建的港口以及一大批學(xué)校和醫(yī)院投入運(yùn)營。埃塞俄比亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路，肯尼亞的蒙巴薩—內(nèi)羅畢鐵路，尼日利亞的阿布賈—卡杜納鐵路讓非洲大陸實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。三是貿(mào)易暢通不斷擴(kuò)容。11年來，中國一直保持非洲最大貿(mào)易伙伴地位，中非貿(mào)易規(guī)模屢創(chuàng)新高。2023年，中非貿(mào)易額達(dá)2821億美元，連續(xù)第二年刷新歷史峰值，中國與近半數(shù)非洲國家貿(mào)易額同比增幅超過兩位數(shù)，中非間貿(mào)易顯示出強(qiáng)勁韌性與充足活力。截至2023年年底，中國對非直接投資存量超過400億美元，是非洲最主要的外資來源國之一。過去3年，中國企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過110萬個就業(yè)崗位，投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等行業(yè)，吸引超過千家企業(yè)入?yún)^(qū)，為當(dāng)?shù)丶{稅增收、出口創(chuàng)匯作出了重要貢獻(xiàn)。四是資金融通不斷升級。2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會，中非提出了包括金融合作在內(nèi)的“十大合作計劃”。中非金融合作從一開始就是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易暢通、制造業(yè)提振等實(shí)體板塊的推進(jìn)有序展開的。自成立以來，中非發(fā)展基金積極支持中非經(jīng)貿(mào)合作，重點(diǎn)投資了一批農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)等項(xiàng)目，有力促進(jìn)了中國企業(yè)對非投資，為所在國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步、出口創(chuàng)匯和增加就業(yè)發(fā)揮了重要作用。五是民心相通不斷深入。11年來，中非在文化、藝術(shù)、媒體、智庫、教育、青年婦女等方面密切交往。中國在多個非洲國家建立了研究和發(fā)展中心，特別面向農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥領(lǐng)域。借助“健康絲綢之路”，中國助力非洲國家提升了疫苗生產(chǎn)能力。通過加強(qiáng)交流、提供援助、分享社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，幫助非洲國家提高社會綜合發(fā)展水平，為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造內(nèi)生動力。
樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)桿
中非共建“一帶一路”蓬勃發(fā)展結(jié)碩果，中非合作論壇2024年北京峰會為中非高質(zhì)量共建“一帶一路”擘畫宏偉藍(lán)圖。未來，中非共建“一帶一路”圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)”的原則，強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資等領(lǐng)域合作，助力非洲現(xiàn)代化進(jìn)程，樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”標(biāo)桿，開啟新的“金色十年”新征程。
以“產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴行動”持續(xù)提升工業(yè)化水平。加大中非傳統(tǒng)制造業(yè)合作力度，通過繼續(xù)增加“魯班工坊”培訓(xùn)更多工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)工人，解決非洲年輕人口技能和就業(yè)問題。聚焦數(shù)字、綠色、航天航空等新興產(chǎn)業(yè)，通過共建中非數(shù)字技術(shù)合作中心，建設(shè)20個數(shù)字示范項(xiàng)目，有力推動非洲工業(yè)化實(shí)現(xiàn)“數(shù)字轉(zhuǎn)型”。
以“興農(nóng)惠民伙伴行動”持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。通過提供緊急糧食援助解決非洲部分國家迫在眉睫的糧食危機(jī)。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、中非農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)“小而美”民生項(xiàng)目、派遣農(nóng)業(yè)專家等，幫助非洲國家提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
以“互聯(lián)互通伙伴行動”持續(xù)筑牢非洲現(xiàn)代化發(fā)展根基。通過實(shí)施更高水平的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通項(xiàng)目，打造陸海聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的中非互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。以鐵路、港口、機(jī)場、管網(wǎng)等傳統(tǒng)基建為依托，下決心淘汰一批安全風(fēng)險高、生態(tài)成本高和不可持續(xù)的項(xiàng)目，更加聚焦新基建項(xiàng)目，形成“陸海天網(wǎng)”四位一體全方位、立體式互聯(lián)互通新格局。
以“貿(mào)易繁榮伙伴行動”持續(xù)提升非洲人民幸福感。通過單方面擴(kuò)大市場開放，對包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，加快建設(shè)“絲路電商”，進(jìn)一步擴(kuò)大非洲農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入，分享中國超大市場優(yōu)勢，讓非洲企業(yè)從中國市場獲得了實(shí)實(shí)在在的收益，讓非洲人民從中國高水平開放中提升幸福感獲得感。（作者：萬喆，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員）