美國對華加征關(guān)稅與貿(mào)易壁壘的策略分析
- 發(fā)布時(shí)間：2025-03-03 08:58:23
- 來源：中宏網(wǎng)
特朗普政府已將關(guān)稅作為其重構(gòu)全球貿(mào)易規(guī)則的重要戰(zhàn)略武器。美國總統(tǒng)特朗普2月1日簽署行政令，對進(jìn)口自中國的商品加征10%的關(guān)稅。美國的這一最新貿(mào)易保護(hù)措施在國際社會(huì)和美國國內(nèi)遭到廣泛反對。同期特朗普政府以芬太尼問題、貿(mào)易失衡等為由推動(dòng)關(guān)稅，聲稱中國通過墨西哥、加拿大向美輸送芬太尼。根據(jù)行政令，美國還將對進(jìn)口自墨西哥、加拿大兩國的商品加征25%的關(guān)稅，其中對加拿大能源產(chǎn)品的加稅幅度為10%。
上述舉措不利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國際社會(huì)反應(yīng)激烈。多國計(jì)劃開啟聯(lián)合反制，如加拿大、墨西哥已宣布對美商品征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅，歐盟、印度等也在準(zhǔn)備反制措施，全球貿(mào)易極有可能進(jìn)入“板塊化”階段。若美國持續(xù)升級關(guān)稅，這勢必增加全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長期風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈重構(gòu)、全球化碎片化，甚至引發(fā)各國“去美國化”貿(mào)易聯(lián)盟的興起。
對中國來說，特朗普第一任內(nèi)，于2018年下半年開始對華連續(xù)加征關(guān)稅，平均關(guān)稅水平從3.1%一度抬升至21.2%左右。當(dāng)時(shí)對美出口在中國對外全部出口中占比超過20%，對中國的沖擊的確較大。但目前這一比例已降至15%以下，而加拿大、墨西哥對美出口依賴度高達(dá)80%，因此中國承受沖擊的能力更強(qiáng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日，美國宣布對所有美國進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所近期發(fā)表的報(bào)告顯示，如果中國對美作出對等回應(yīng)，那么在特朗普第二個(gè)4年任期內(nèi)，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將減少550億美元，通脹率將上升20個(gè)基點(diǎn)。
特朗普之所以如此強(qiáng)硬地加征關(guān)稅，主要是基于政治和經(jīng)濟(jì)雙重考慮，一方面旨在保護(hù)中西部傳統(tǒng)制造業(yè)，鞏固藍(lán)領(lǐng)選民支持；另一方面將關(guān)稅作為施壓工具，試圖迫使中國在TikTok出售、芬太尼管控等問題上讓步。其策略特點(diǎn)呈現(xiàn)為極限施壓與政策搖擺并存，試圖通過“威脅–談判”模式爭取利益，但在政策執(zhí)行層面存在現(xiàn)實(shí)阻力，如美海關(guān)設(shè)備不足、法律依據(jù)爭議等。基于此，特朗普試圖強(qiáng)力推動(dòng)“美國優(yōu)先”政策，通過稅收優(yōu)惠和貿(mào)易壁壘（如加征25%關(guān)稅）促使跨國企業(yè)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移以減少對華依賴。
綜上，特朗普的策略本質(zhì)是“以壓促變”，試圖通過經(jīng)濟(jì)、科技和地緣的多維打壓，迫使中國讓渡發(fā)展利益。這些政策基本延續(xù)了美國19世紀(jì)“昭昭天命”的領(lǐng)土擴(kuò)張思想，盡管特朗普的關(guān)稅政策短期內(nèi)加劇了中美經(jīng)貿(mào)摩擦，但其政策受制于美國內(nèi)部分歧和全球供應(yīng)鏈韌性，實(shí)際效果可能有限，甚至這種激進(jìn)的單邊行動(dòng)可能引發(fā)拉美國家反美情緒升級，推動(dòng)地區(qū)國家尋求與中國深化合作。反觀之，中國正在通過多元化布局和產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整展現(xiàn)了較強(qiáng)韌性。長期來看，美國單邊主義可能削弱其全球經(jīng)濟(jì)影響力，而中國正通過“朋友圈”策略對沖風(fēng)險(xiǎn)。雙方后續(xù)談判進(jìn)展及第三方國家（如歐盟、東南亞）的戰(zhàn)略選擇，將成為影響局勢的關(guān)鍵變量。（劉琳，石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院。本文系石河子大學(xué)交叉學(xué)科研究項(xiàng)目[JCYJ202306]階段性研究成果。）