壯大消費與投資“兩翼”，全方位釋放內(nèi)需潛力
- 發(fā)布時間：2025-03-10 14:15:42
- 來源：中宏網(wǎng)
2025年全國兩會政府工作報告在部署2025年重點任務時，把擴大國內(nèi)需求擺在首位，強調(diào)“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”。這一舉措，既是應對外部不確定性沖擊、提升我國經(jīng)濟韌性的戰(zhàn)略基點，也是促進新舊動能轉換、拉動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。面對全球貿(mào)易保護主義抬頭、地緣政治沖突加劇、外需收縮壓力持續(xù)顯現(xiàn)的外部挑戰(zhàn)，疊加國內(nèi)消費動能轉換、有效投資不足的結構性壓力，全方位釋放內(nèi)需潛力是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的關鍵抉擇。這有助于為經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長提供可靠保障，筑牢經(jīng)濟長期向好發(fā)展根基。
在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，出口構成外需，消費與投資共同構成內(nèi)需主體。因此，激發(fā)內(nèi)需增長的內(nèi)生動力主要還是依靠消費和投資“雙輪驅(qū)動”。就當前階段而言，一方面，我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以消費釋放內(nèi)需的潛力和空間很大；另一方面，我國新型工業(yè)化正步入快速發(fā)展軌道，催生出產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)投資需求，為擴大內(nèi)需提供了新基點。可見，通過壯大消費與投資“兩翼”，全方位釋放我國內(nèi)需潛力，既有理論上的邏輯性，也有實踐上的可行性。因此，必須從消費和投資“兩頭發(fā)力”，激發(fā)內(nèi)需增長的內(nèi)生動力。
一是大力提振消費，激活經(jīng)濟發(fā)展引擎。從經(jīng)濟學的底層邏輯來看，提振消費，關鍵是要提升居民的消費能力、消費意愿和消費層級。消費能力決定了居民是否有錢消費，消費意愿決定了居民是否愿意消費，消費層級決定了居民的消費質(zhì)量。因此，要從改善居民消費能力、提高居民消費意愿、優(yōu)化居民消費層級三個方面發(fā)力。首先，要做好穩(wěn)就業(yè)、惠民生工作，促進居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，提高居民既有財富價值，增加居民當前收入，改善居民預期收入，讓居民有錢消費。其次，要加強保障政策，完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障體系，減輕居民重點領域生活負擔，做好民生兜底工作，降低居民預防性儲蓄需求，讓居民無憂消費。最后，要注意居民消費需求結構性變化，增加個性化、數(shù)字化、綠色化高質(zhì)量產(chǎn)品供給，滿足居民多樣化消費需求，提高居民消費幸福指數(shù)。
二是提高投資效益，孕育經(jīng)濟增長后勁。從經(jīng)濟學的底層邏輯來看，總資產(chǎn)主要由存量資產(chǎn)、增量資產(chǎn)和減量資產(chǎn)三部分構成。提高投資效益，既要在新增投資中找著力點，又不能忽視存量資產(chǎn)和減量資產(chǎn)的潛在作用，必須統(tǒng)籌好盤活存量、做優(yōu)增量與處置減量之間的關系。因此，要從有效盤活存量資產(chǎn)、精準配置增量資產(chǎn)、快速變現(xiàn)減量資產(chǎn)三個方面發(fā)力。首先，要開展全面清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，對各類存量資產(chǎn)分類管理，優(yōu)化基礎設施REIT市場機制，深化PPP模式在長期穩(wěn)定經(jīng)營性項目中的應用，改造閑置低效資產(chǎn)。其次，要改善營商環(huán)境，健全回報機制，引導企業(yè)聚焦重點方向，優(yōu)化投資結構，高水平調(diào)動社會投資，完善政府投資決策制度，放大投資乘數(shù)效應。最后，要依法合規(guī)利用各類資本市場，加大處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)的力度，引導不同類型低效無效資產(chǎn)階段性退出，為增量和存量優(yōu)化騰挪空間，為重塑資本活力創(chuàng)造長期價值。（作者：張小雨，西南大學經(jīng)濟管理學院博士研究生；黃慶華，西南大學經(jīng)濟管理學院副院長、教授、博士生導師。）